烟草专用机械专卖管理办法的具体内容(烟草专用机械专卖管理办法的具体内容是什么)

烟草专用机械专卖管理办法的具体内容

第一章 总则第一条 为进一步加强烟草专用机械（以下简称烟机）的专卖管理，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和有关规定，制定本办法。第二条 各级烟草专卖行政主管部门应当保护合法的烟机生产经营活动，严厉打击各种非法产销烟机的活动。第三条 烟机生产经营企业必须严格执行烟草专卖许可证制度，并严格按国家烟草专卖局下达的生产计划与领有烟草专卖许可证的企业签订合同，组织生产、经营。第四条 本办法中的烟机，是指国家烟草专卖局发布的烟草专用机械名录所列的烟草专用机械。第二章 烟机专卖管理机构及职责第五条 国家烟草专卖局专卖监督管理部门负责全国范围内的烟机专卖管理工作，各省级烟草专卖局专卖监督管理部门在国家专卖局专卖监督管理部门的指导下，负责本省范围内的烟机专卖管理工作。省级烟草专卖局专卖监督管理部门应设置烟机专卖管理工作岗位。第六条 对领有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业，所在省级烟草专卖局要派驻驻厂员。驻厂员要对企业的生产经营状况进行经常性的监督检查。驻厂员的派驻由国家烟草专卖局专卖监督管理部门组织有关省级局专卖监督管理部门统一实施。第七条 各地查获的违反烟草专卖法规的有关烟机类案件，应按《烟草专卖行政处罚程序规定》逐级上报，并由省级烟草专卖局上报国家烟草专卖局。国家烟草专卖局视情况直接组织查处或授权省级烟草专卖局查处。第八条 对烟机类案件举报的奖励可参照卷烟案件奖励办法实施。省级烟草专卖应设立举报电话，并向社会公布。第九条 国家烟草专卖局授权中国烟草机械公司根据《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》和本办法的规定，负责组织烟机制造，大修及零配件的生产经营业务。第十条 烟机生产、经营企业要接受国家烟草专卖局专卖监督管理部门及所在省级烟草专卖局专卖监督管理部门的监督检查。第十一条 中国烟草机械公司每年应将烟机的生产、经营情况报送国家烟草专卖局专卖监督管理和发展计划、经济运行部门；烟机生产企业应将本厂烟机生产、销售情况每半年上报给所在省级烟草专卖监督管理部门。第十二条 国家烟草专卖局委托各省级烟草专卖局对省内烟机生产企业、烟草专卖品生产企业的烟机购销、转让、报废、销毁等环节进行年检，并将年检结果及时上报国家烟草专卖局。第十三条 各省级烟草专卖局负责取缔本省辖区内的非法烟机生产经营企业；加强对关停并转的烟草专卖品生产企业的烟机专卖管理，保证烟机不流入非法渠道；严格维护执行国家烟草专卖局对违法企业的处理决定；加强对所辖区内特定烟机部件生产企业的管理，以保证特定烟机部件不用于非法组装烟机。第三章 国产烟机专卖管理第十四条 烟机生产企业必须在领取烟草专卖生产企业许可证后方可进行烟机的生产销售。经营烟草专用机械的企业必须按规定申领五种烟草专卖品经营企业许可证。第十五条 对申领烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业，由国家烟草专卖局专卖监督管理部门会同有关部门进行审查，提出具体意见，报国家烟草专卖局审批。研制烟机的企业，经中国烟草机械公司汇总后，报国家烟草专卖局科技主管部门，列入年度科研计划，方可研制生产；研制样机的数量一般不得超过3台（套）；研制的产品在通过国家烟草专卖局认可的中介机构组织的技术鉴定并领取烟草专卖生产企业许可证后，方可进行正式生产和销售。第十六条 持有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业，必须严格按照许可证规定的范围进行烟机的生产。第十七条 持有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业必须在烟机机身上制作本企业的永久性标记，以便于烟机销售后的专卖管理；要加强对企业技术职工和烟机图纸、技术资料的管理，防止用于非法组装和生产烟机。第十八条第十九条 烟草专卖品生产企业为技术改造购进烟机，必须将相应的淘汰设备清单经省级烟草专卖局上所国家烟草专卖局审查，审查合格后，由国家烟草专卖局计划管理部门下达分配计划。第二十条 烟草专卖品生产企业不得自行转让或出售烟机。需要转让或出售烟机的，要经所在省级烟草专卖局报国家烟草专卖局审批，执行后由转让或出售方报国家烟草专卖局专卖监督管理部门备案。第二十一条 关停并转企业的烟机调拨，必须经所在省级烟草专卖局上报国家烟草专卖局审批，执行后调入方报国家烟草专卖局专卖监督管理部门备案。第二十二条 持有烟草专卖征税企业许可证的烟机生产企业可以从事本企业生产机型的烟机大修理业务，进行其他机型大修理的许可范围，在许可证中明确或由国家烟草专卖局核定。无烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业不得从事烟机大修理业务。烟草专卖品生产企业不得到无烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业进行烟机大修理。YJ14-23/22型卷接机组和3000型包装机及其他生产能力在每分钟3000支以下的卷接包设备，原则上不得出厂大修理。特殊情况，提出书面申请，由国家烟草专卖局审批，具体业务由中国烟草机械公司统一安排。第二十三条 烟草专卖局生产企业购买的烟机入厂三个月内，应按有关规定办理完相应报废设备的报废手续，在省级以上（含省级）烟草专卖局监督管理部门监督下将报废的烟机予以销毁，并现场联合签署销毁证明；设备销毁材料的复印件应及时由省级烟草专卖局专卖监督管理部门上报国家烟草专卖局专卖监督管理部门。第二十四条 跨省、自治区、直辖市运输烟机，由国家烟草专卖局开具准运证。省内运输凭省级烟草专卖局开具的准运证。第二十五条 对于各级烟草专卖局查获的有使用价值的烟机，必须经国家烟草专卖局批准后按有关规定销售。第四章 进出口烟机专卖管理第二十六条 经营烟机进出口业务的企业，必须取得国家烟草专卖局核发的特种烟草专卖经营企业许可证。第二十七条 烟机的进口，根据国家烟草专卖局制定的进口计划，由中国烟草进出口总公司统一对外谈判、统一签约，并安排有关烟草进出口公司履行合同。第二十八条 烟机的出口由中国烟草进出口总公司按规定组织经营，并由出口企业报国家烟草专卖局专卖监督管理部门备案。第二十九条 烟机中外合资企业的设立必须经国家烟草专卖局审批。其生产和经营业务情况要定期报国家烟草专卖局审批。其生产和经营业务情况要定期报国家烟草专卖局专卖监督管理部门。第五章 特定烟机部件的管理第三十条 特定烟机部件是指卷接包机械中的烟机机身、后身和牌子箱等部件。特定烟机部件名录由国家烟草专卖局发布。第三十一条 特定烟机部件生产企业要取得国家烟草专卖局的定点许可，并要将本企业所生产和销售特定烟机部件的业务情况定期报国家烟草专卖局和所在省级烟草专卖局的专卖监督管理部门，接受其监督检查。第三十二条 烟机生产企业和烟草专卖品生产企业，不得从非定点的特定烟机部件生产企业购买特定烟机部件。第三十三条 特定烟机部件生产企业要在特定部件上制作企业的永久性标志；只能将特定部件销售给持有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业和使用该部件的烟草专卖品生产企业。第六章 罚则第三十四条 对各地发生的违反烟草专卖法规的烟机类案件，不及时上报国家烟草专卖局或未报经国家烟草专卖局批准擅自处理的，国家烟草专卖局将通报批评，并视情况对责任者予以行政处分；案件处理不当的，国家烟草专卖局将撤销或改变其处理决定。第三十五条 对未领取烟草专卖生产企业许可证擅自生产烟机的，处以非法生产烟机总价值一倍以上、两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟机公开销假。未经国家烟草专卖局批准研制烟机的，按照前款规定处罚。第三十六条 持有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业向非法烟厂、制假窝点出售烟机的，没收违法所得，并处以所销烟机价值20%以上、50%以下的罚款。情节严重的，责令停产整顿。属系统内的，对企业负责人予以行政撤职处分，直接责任者开除公职；属系统外的，由国家烟草专卖局向该企业的上级主管部门建议按照系统内企业处理规定给予处理。第三十七条 持有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业擅自向烟草专卖品生产企业出售烟机的，由国家烟草专卖局通报批评；产生严重后果的，视情按照第三十六条的规定处罚。第三十八条 无准运证托运或者自运烟机的，处以违法运输烟机总值20%以上、50%以下的罚款；情节严重的，没收所运输的烟机。第三十九条 烟草专卖品生产企业从无烟草专卖许可证的烟机生产、经营企业购买烟机的，处以烟机总值50%以上、一倍以下的罚款，属系统内的，并暂停该企业技术改造一年。第四十条 烟草专卖品生产企业未经批准擅自从持有烟草专卖许可证的烟机生产、经营企业购进烟机的，处以其购销总额10%以上、20%以下的罚款，并没收所购设备。第四十一条 烟草专卖品生产企业未经批准擅自转让或出售烟机的，处以所售烟机原价总值一倍以上、二倍以下的罚款，并视情况暂停该企业技术改造一至两年。第四十二条 烟草专卖品生产企业将烟机（含淘汰）直接销售给制假窝点和非法烟厂的，没收违法所得，停止该企业技术改造两年，并按所售烟机的生产能力永久性核减该厂及其所在省当年的卷烟生产计划指标，并对企业负责人予以行政撤职处分，直接责任人开除公职。对因违反行业管理规定，间接导致烟机流入到制假窝点和非法烟厂的，对责任人予以行政处分，并按所售烟机的生产能力一次性核减该厂和所在省当年的卷烟生产计划指标。第四十三条 违反第二十二条规定，擅自进行烟机大修理的，由烟草专卖行政主管部门责令停止其业务，没收违法所得。第四十四条 逃避专卖监督管理部门和设备管理部门联合监督，擅自销毁报废烟机的，对企业负责人进行通报批评，情节严重的，暂停该企业技术改造一年。第四十五条 拒绝烟草专卖监督管理部门检查的特定烟机部件生产企业，或经查证将特定烟机部件直接或间接用于非法组装烟机的，由国家烟草专卖局专卖监督管理部门报经局领导批准取消其定点生产许可。第四十六条 烟草专卖品生产企业从非定点生产许可的特定部件生产厂购买特定烟机部件的，国家烟草专卖局予以通报批评并追究企业负责人的责任。第四十七条 烟机企业采取欺骗手段或抗拒烟草专卖监督管理部门检查的，属系统内的，要追究有关领导的行政责任；属系统外的，视情节暂停其烟机生产和经营业务一年。第四十八条 在制假窝点查获的属于烟机生产企业生产的设备，烟机生产企业不配合查清设备是如何流入制假窝点的，按照本办法第四十二条规定处罚。第四十九条 烟草专卖品生产企业违反国家烟草专卖有关规定，擅自进口烟机的，没收所进口的烟机，并视情况暂停该企业技术改造一至两年。对于烟机生产企业违反有关规定擅自出口烟机造成烟机出口倒流后果的，暂停其生产和经营业务一至两年。第五十条 对未按国家烟草专卖局要求取缔非法烟机生产企业的省级烟草专卖局，国家烟草专卖局将进行通报批评，并可取消其生产经营承包评奖资格。第七章 附则第五十一条 对违反本管理办法的企业，需要做出行政处罚的，由烟草专卖行政主管部门作出处理决定，由烟草专卖监督管理部门监督执行；需要对企业进行暂停业务削减生产计划指标的，由烟草专卖行政主管部门作出决定，由专卖监督管理部门与有关部门联合执行；涉及对责任人和负责人予以行政处分的，由纪检、监察、人事和专卖监督管理部门报经烟草专卖行政主管部门作出处理决定。第五十二条 在此之前发布的烟机专卖管理规定若与本办法相抵触，依本办法执行。第五十三条 本办法由国家烟草专卖局负责解释。第五十四条 本办法公布之日起施行。

财政部、国家烟草专卖局关于印发《烟草商业专营利润收支管理办法》的通知

第一条　为切实加强烟草商业专营利润的收支管理，根据财政部《关于烟草企业“九五”期间有关政策的通知》［财工字（1996）283号］和《关于对烟草商业企业征收专营利润的通知》［财工字（1996）289号］及《关于征收烟草商业专营利润有关问题的补充通知》［财工字（1995）384号］的有关规定，制定本办法。第二条　烟草商业专营利润由财政部门征收，专户存储，不纳入财政正常预算，由国家烟草专卖局按规定报支出项目，财政部按支出项目拨款并监督使用。此项资金专款专用，年终结余结转下年继续使用。第三条　烟草商业专营利润对独立核算的烟叶复烤和卷烟、烟机及烟用物资生产以外的**所属烟草商业、供销企业征收。烟草外贸、对外承包、施工企业不属于征收范围。实行工商统算的烟草企业（集团）以卷烟消费税计税价格为界来划分工商环节，属于商业利润的部分应征收烟草商业专营利润。第四条　烟草商业专营利润按**所属烟草商业、供销企业应纳税所得额计算的税后利润的15％征收。应纳税所得额包含企业的联营分利。第五条　烟草商业专营利润按季征收，按年清算。缴纳烟草商业专营利润的企业因有特殊原因不能按期缴纳的，经省级财政监察专员办事处批准，可以延期缴纳，但最长不得超过3个月。如不按期缴纳的，省级财政监察专员办事处除责令其限期缴纳外，应从滞纳烟草商业专营利润之日起，按日加收滞纳烟草商业专营利润2‰的滞纳金。第六条　各省级专员办于每季终了20日前将《烟草商业企业专营利润上缴情况汇总表》报送财政部工交司。各省级烟草专卖局于每季终了20日前将所属企业缴纳的专营利润汇总上报国家烟草专卖局财务司（附全部“缴款单”复印件）。第七条　烟草商业专营利润用于烟草行业的宏观调控、对行业整体和长远发展起保证、促进作用的支出项目。包括：
　　1．烟草企业归还技术改造贷款所需资金的补助。
　　2．烟草企业弥补历史亏损挂帐所需资金的补助。
　　3．烟草企业组织结构调整，特别是烟草工业企业关、停、并、转所需资金的补助。
　　4．扶持烟草工业配套项目的发展，如：烟用化肥、烟机、丝束等烟用物资的生产供应及扶持烟叶生产等。
　　5．兴办科研教育事业所需资金的补助。
　　6．对遭受自然灾害或因国家重点工程等造成特殊困难的烟草企业的补助。
　　7．事关烟草行业发展的其他支出。
　　凡不属上述开支范围的支出项目，均不得在烟草商业专营利润中列支。第八条　为使国家烟草专卖局和省级烟草专卖局有一定的机动权，财政部对收缴的烟草商业专营利润按季返还20％给国家烟草专卖局，同时按季返还20％给省级烟草专卖局（其中：15％固定返还给有卷烟厂的各省，5％用于省际间调剂），由国家烟草专卖局和省级烟草专卖局先用后报支出项目，支出范围原则上按本办法第七条规定安排使用。返还给各省的烟草商业专营利润由财政部按核定的数额一次性返还给国家烟草专卖局，国家烟草专卖局收到款后7日之内返还给各省级烟草专卖局。国家烟草专卖局于每季第一个月25日前统一向财政部报送申请及前一季度返还额的使用情况。第九条　省级烟草专卖局根据本省的具体情况统一向国家烟草专卖局上报支出预算，国家烟草专卖局根据烟草行业的实际情况统筹安排支出项目，并按确定的支出项目向财政部提出经费预算及有关资料。财政部对支出项目及经费预算进行审查确认后，根据烟草商业专营利润入库进度办理拨付手续。国家烟草专卖局收到财政部拨款后7日之内，根据确定的支出项目预算转拨有关企业。第十条　财政部对国家烟草专卖局使用烟草商业专营利润的情况进行监督。各地专员办对省级烟草专卖局及直属企业使用烟草商业专营利润的情况进行监督。第十一条　使用烟草商业专营利润的单位要切实加强对此项资金的管理，年终由省级烟草专卖局将烟草商业专营利润的使用情况及财政监察专员办事处的审核意见一并上报国家烟草专卖局，国家烟草专卖局汇总后统一向财政部报送烟草商业专营利润使用情况总结。第十二条　各单位应按规定的范围使用烟草商业专营利润，如发现有关单位不按规定使用烟草商业专营利润，按国家《关于违反财政法规处罚的暂行规定》及实施细则的有关规定进行处理。

**投资项目管理办法

《**核准投资项目管理办法》经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，2014年5月14日中华人民共和国国家发展和改革委员会令第11号发布。该《办法》分总则、项目申请报告的内容及编制、核准程序、核准内容及效力、监督管理和法律责任、附则6章38条，自2014年6月14日起施行。《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展和改革委员会第19号令)予以废止。

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